Вы здесь

На манеже все те же

Начало текущей недели на Украине ознаменовалось утверждением нового Кабинета министров. Вместе с тем, серьёзных изменений в персональном составе правительства мы не увидели. Новоутвержденный Кабмин отличается некоторой раздутостью штата. Целых пять вице-премьеров указывают на тенденцию усиления властной вертикали путем централизации управленского аппарата. 

Любой Кабинет министров является квинтэссенцией групп влияния государства. Украина не исключение. И для поддержания политической стабильности в стране необходимо, чтобы представители каждой из существующих групп были в новом правительстве. При этом расстановка сил должна быть такой, чтобы баланс не нарушался. 

Главной новостью стало назначение первым вице-премьером Сергея Арбузова. Стремительный карьерный рост молодого политика уже не удивляет экспертов, однако мало кто думал, что именно Арбузов станет вторым лицом нового Кабмина. Сфера аграрной политики и продовольствия, экономического развития, торговли, социальной политики, финансов, доходов и сборов попадает в ведение господина Арбузова.

Очевидно, давние успехи в газовых вопросах обеспечении Юрию Бойко второе вице-премьерство в Кабмине. Промышленность и базовые отрасли экономики, такие как энергетика, добыча угля и природные ресурсы, закономерно попали в его ведомство. В нагрузку господин Бойко будет также курировать вопросы экологии. 

Третьим вице-премьером назначен Александр Вилкул. Он будет обеспечивать выполнение возложенных на Кабинет министров Украины задач и полномочий в сферах инфраструктуры, регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Еще две вице-премьерские должности достались Константину Грищенко и Елене Лукаш. Если господин Грищенко, по всей видимости, будет отстаивать интересы страны на внешнеполитической арене, то госпоже Лукаш поручили общее управление работой секретариата Кабинета министров и его руководителя. Карьера в правовой сфере и работа в секретариате Президента, безусловно, только помогут Елене Лукаш в роли "оптимизатора" работы Кабмина 

Основным нововведением в Правительстве Украины стало образование трех новых ведомств. Это Министерство доходов и сборов, Министерство промышленной политики и Государственная служба по чрезвычайным ситуациям. 

Министерство доходов и сборов образовалось в результате реорганизации Государственной таможенной службы и Государственной налоговой службы. На новосозданное министерство возложена функция по администрированию единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование. Возглавил новую структуру Александр Клименко, бывший глава Налоговой службы Украины. 

Реинкарнация, после двухлетнего перерыва, Министерства промышленной политики стала возможна благодаря реорганизации Государственного агентства по управлению государственными корпоративными правами и имуществом. Возглавил министерство небезызвестный Дмитрий Колесников. 

Путем реорганизации Министерства чрезвычайных ситуаций и Государственной инспекции техногенной безопасности создана Государственная служба по чрезвычайным ситуациям. Главой ведомства стал Михаил Болотских.

Наверное, самым большим разочарованием для пост-оранжевого истеблишмента стало сохранение Дмитрием Табачником поста министра образования. Многочисленные протесты, как организованные оппозицией, так и низовые студенческие инициативы, никак не повлияли на завидную прочность его министерской позиции. 

Таким образом, радикальных изменений во властных пенатах не наблюдается. С назначением нового состава правительства баланс групп влияния во власти сохранился. Наиболее влиятельными по-прежнему остаются группы Рината Ахметова и Дмитрия Фирташа. В частности, господин Ахметов сохранил влияние на транспортную отрасль, также в сферу его влияния попали экономическая, социальная политика правительства, региональная политика. Господин Фирташ сохранил свое влияние на энергетику и пользование недрами. Кроме того, Дмитрий Фирташ добавил в сферу своего влияния Министерство обороны. При этом обе группы влияния получили по "своему" вице-премьеру.

Основное влияние на вертикаль власти осталось за группой, близкой лично к президенту Украины. Эту группу принято называть Семьей. Она получила контроль над финансовой составляющей страны. Также в ее ведомстве оказались силовики в лице МВД, и, что немаловажно, главный стратегический актив государства - земля. Земельным вопросом, как говорилось выше, будет заниматься лично первый вице-премьер Сергей Арбузов.

На конец 2013 года баланс сил между основными группами влияния на Украине сохранился. Назначением нового Правительства президент Виктор Янукович убирает риск "бунта олигархов", о возможности которого в последнее время говорили многие украинские эксперты.

Максим Нечипоренко

 

Добавить комментарий

Plain text

  • HTML-теги не обрабатываются и показываются как обычный текст
  • Строки и параграфы переносятся автоматически.
CAPTCHA на основе изображений
Введите символы, которые показаны на картинке.