Вы здесь

Наблюдение за выборами в пяти проблемных округах (Украина)

Центральная избирательная комиссия Украины зарегистрировала 17 международных наблюдателей от Международной организации по наблюдению за выборами CIS-EMO на повторных выборах депутатов Верховной Рады в 5 одномандатных избирательных округах.

5 декабря в Киеве в Международном выставочном центре прошло 20-е заседание Совета министров ОБСЕ. В заседании ОБСЕ приняли участие делегации 57-ми государств-участников, 11-ти государств-партнеров, а также руководители институтов ОБСЕ, представители ООН, Совета Европы, НАТО, СНГ, представители неправительственных организаций.

Среди вопросов повестки дня обсуждались принципы верховенства права и обеспечения основных прав и свобод человека, утверждения толерантности и недискриминации, а также защиты прав журналистов.

В числе представителей гражданского общества в качестве гостя на совещание были пригашены руководитель CIS-EMO Александр Бедрицкий и зарегистрированный наблюдатель, эксперт CIS-EMO Алексей Кочетков.

По результатам встречи была написана статья А. Бедрицкого «Провокация на провокации»

11 декабря в ИА «Интерфакс-Украина» состоялась пресс-конференция Международной организации по наблюдению за выборами CIS-EMO, посвящённая довыборам народных депутатов по пяти проблемным округам. Выборы в округах №№ 94 (Обухов, Киевская область), 132 (Первомайск, Николаевская область), 194 и 197 (Черкасская область), 225 (Киев, Шевченковский район) назначены на воскресенье, 15 декабря.

Участники: руководитель Международной организации по наблюдению за выборами CIS-EMO Александр Бедрицкий, эксперты Владимир Артеменко и Станислав Бышок.

«Проведение выборов в условиях острого политического кризиса и прямого противостояния политических оппонентов ставит под вопрос возможность беспрепятственного  волеизъявления избирателей, - заявил на основании предвыборного мониторинга директор CIS-EMO Александр Бедрицкий. – Проведение выборов в этих условиях не только не отражает реальных предпочтений граждан, но и может использоваться для дальнейшей дестабилизации обстановки в стране».

«Наша миссия не прекращала работу на Украине после выборов 2012 года, потому что не считала их оконченными, и призывала к скорейшему назначению довыборов по проблемным округам, однако в настоящее время они вряд ли будут полностью соответствовать международным нормам, - считает главный научный консультант CIS-EMO Станислав Бышок. – В критериях ОБСЕ чётко указано на «проведение политических кампаний в условиях свободы и честности», а также при отсутствии насилия».

Старший эксперт CIS-EMO Владимир Артёменко выразил обеспокоенность проблемами при формировании участковых избирательных комиссий, неоправданно частой сменой председателей, их заместителей и секретарей, а также наличием технических кандидатов-дублёров. Кроме того, по словам эксперта, не в полной мере осуществляется информирование избирателей о месте и времени голосования на избирательном участке. 
«Когда остаются нерешёнными вопросы нормального функционирования основных государственных институтов проведение довыборов по пяти проблемным округам представляется нам не отвечающим основным демократическим принципам, - подытожил директор CIS-EMO Александр Бедрицкий. – На наш взгляд, было бы целесообразным перенести дату выборов на более позднее время с учётом возможных соглашений между оппозицией и властью на Украине».

12 декабря в Центральной избирательной комиссии Украины прошла встреча представителей Международной организации по наблюдению за выборами CIS-EMO с главой ЦИК Михаилом Охендовским.

Генеральный директор CIS-EMO Александр Бедрицкий выразил озабоченность в связи с проблемами, связанными с проведением довыборов народных депутатов в двух проблемных округах: № 94 (Обухов, Киевская обл.) и № 223 (Шевченковский район Киева). По словам Бедрицкого, продолжающееся противостояние в самом центре украинской столицы ставит под угрозу как демократичность волеизъявления граждан, так и безопасность избирателей, членов избирательных комиссий и наблюдателей.

Вместе с тем, как отметил директор CIS-EMO, международные наблюдатели выявили явные нарушения Закона о выборах народных депутатов Украины. Так, речь идёт о статье № 6, гарантирующей формирование условий для свободного формирования воли избирателей и отсутствие насилия, и статье № 74, запрещающей использовать для агитации административные здания, в частности захваченное здание Киевской городской администрации.

Председатель ЦИК Украины Михаил Охендовский, в свою очередь, сообщил, что разделяет обеспокоенность международных наблюдателей в отношении довыборов в Киеве. Он заверил наблюдателей, что ЦИК, правоохранительные органы и администрация приложат все усилия к тому, чтобы выборы прошли свободно и в соответствии с законом. Вместе с тем Озхендовский отметил, ЦИК не видит законных оснований для переноса выборов в проблемных округах.

Обе стороны выразили надежду, что выборы пройдут в соответствии с демократическими стандартами и ни одна политическая сила не станет препятствовать волеизъявлению избирателей и наблюдению. Миссия CIS-EMO и ЦИК будут поддерживать связь и в день выборов, фиксируя любые возможные нарушения избирательного законодательства.

16 декабря в информагентстве «Интерфакс-Украина» состоялась пресс-конференция Международной организации по наблюдению за выборами CIS-EMO, посвящённая предварительным итогам довыборов в Верховную Раду по «проблемным» округам.

Прошедшие довыборы в Верховную Раду Украины, по крайней мере по 223 округу, были омрачены беспрецедентным давлением, которое оказывалось на работу участковых избирательных комиссий и окружной избирательной комиссии, которую сутки пикетировали представители оппозиции. Об этом сообщил директор миссии наблюдения CIS-EMO Александр Бедрицкий.  

Представители CIS-EMO назвали выборы в 223 округе «прошедшими под беспрецедентным давлением со стороны оппозиции». Как отметил директор CIS-EMO Александр Бедрицкий, все без исключения председатели, заместители и секретари участковых комиссий, в которых побывали наблюдатели CIS-EMO, утром в день голосования получили анонимные SMS-сообщения, отправленные с одного и того же адреса, с угрозами в свой адрес. Зафиксированы отдельные случаи повторных SMS. В ряде комиссий отмечались факты давления на их работу со стороны членов комиссий – представителей оппозиционных партий. Вблизи окружной избирательной комиссией №223 оппозиционными силами организован круглосуточный пикет, с палатками, кострами, флагами и звукоусиливающей аппаратурой.

Бедрицкий подчеркнул, что выборы продемонстрировали, как определенные политические силы «путают вседозволенность и демократию». «Иначе ничем невозможно объяснить беспрецедентное давление, которое оказывалось на руководителей и секретарей участковых избирательных комиссий и на членов окружной избирательной комиссии, - сообщил директор CIS-EMO. - Учитывая значительное число международных наблюдателей, а также наблюдателей от кандидатов и партий, представляющих практически весь политический спектр Украины, эти силы выбрали тактику грубого давления и угроз». В большинстве случаев эти факты фиксировались работниками комиссий, своевременно информировалась ОИК, органы правопорядка.

Старший эксперт CIS-EMO Владимир Артёменко отменил, что на многих участках были проблемы со списками избирателей. «Списки эти устарели, часто включают в себя давно умерших или сменивших место жительства людей или, наоборот, не включают давно проживающих по соответствующим адресам избирателей», – сообщил эксперт. Кроме того, как сказал Артёменко, в нарушение п. 7 ст. 83 закона Украины о выборах народных депутатов, на ряде участков увеличенные листы с информацией о кандидатах размещались не в том же порядке, что и в бюллетенях (не по алфавиту). Он также отметил, что в ходе наблюдения были зафиксированы попытки отдельных членов комиссий, представителей оппозиционных партий, сорвать работу либо внести в нее дополнительный элемент нервозности. Так, на одном из участков накануне его открытия член комиссии забрал рабочие списки избирателей и 20 минут отсутствовал с ним. На другом участке член комиссии попытался вынести чистые бюллетени из помещения. На улице его уже ожидала машина. Будучи вовремя замечен председателем комиссии, он вынужден был вернуться.

Эксперт CIS-EMO Станислав Бышок обратил внимание на то, что «пять проблемных округов» могут снова стать проблемными, поскольку резолюция Европарламента рекомендовала Украине провести досрочные выборы в Верховную Раду. Кроме того, Бышок отметил, что депутат от партии «Свобода» Андрей Ильенко уже заявил о непризнании прошедших выборов, заметив, что «сейчас у нас единственный путь – это революция и полная смена системы власти в Украине». «Хотелось бы напомнить, что именно о таком развитии событий предупреждала миссия CIS-EMO, призвав ранее воздержаться от проведения выборов в 223 и 94 округах», - сообщил Бышок.

В заключение директор CIS-EMO Александр Бедрицкий отметил, что тактика запугивания и шантажа, а в ряде случаев и прямого насилия не имеет ничего общего с демократией.

Со всеми информационными сообщениями по выборам в проблемных округах можно ознакомиться здесь.