Вы здесь

Янукович позволил менять Конституцию на референдумах

Виктор Янукович подписал закон "О всеукраинском референдуме". Документ предусматривает, что всеукраинский референдум может проводиться по поводу одобрения новой редакции Конституции Украины, внесения изменений в Конституцию, отмены, утраты действия или признания недействительным закона о внесении изменений в Конституцию. 

В законе дается определение всеукраинского референдума как "одной из форм непосредственной демократии в Украине..., которая заключается в принятии гражданами решений по вопросам общегосударственного значения".

Согласно документу, инициировать всеукраинский референдум могут украинский народ и парламент (Верховная Рада), принимать решение о его назначении - президент Украины и Рада.

Закон определяет четыре вида всеукраинских референдумов: законодательный (принятие или изменение закона); ратификационный (изменение территории Украины); общий (по любому вопросу, кроме бюджета, налогов и амнистии) и конституционный (о принятии новой редакции конституции). Законодательный и общий провозглашаются по народной инициативе президентом, конституционный референдум глава государства может объявлять с подачи законодателей, а народное волеизъявление по поводу изменения границ страны инициирует Верховная рада.

Также референдум может проводиться по вопросу изменения территории Украины.

В законе говорится, что на референдум может быть вынесено несколько вопросов по различным предметам, а сам референдум - совмещаться с выборами президента Украины, выборами народных депутатов, выборами депутатов Верховного совета (парламента) Крыма, местных советов, а также глав сельских, поселковых и городских администраций.

Кроме этого, документ вводит еще одно новшество — он исключает Верховную раду из процесса имплементации результатов референдума. "Результаты народного волеизъявления на всеукраинском референдуме по народной инициативе окончательны и не требуют утверждения или одобрения какими-либо органами государственной власти",— сказано в документе. 

Следует отметить, что упомянутые нормы закона вызывают вопросы, поскольку ст. 155 и 156 Конституции устанавливают сложную процедуру внесения Верховной радой изменений в основной закон. Сейчас внесение изменений в Конституцию, кроме разделов I "Общие положения", III "Выборы. Референдум" и XIII "Внесение изменений в Конституцию", предполагает два этапа принятия: 226 голосами народных депутатов в первом чтении и окончательное утверждение 300 депутатами на следующей сессии. Изменение разделов I, III и XIII может инициировать президент или большинство Верховной рады, и в случае одобрения 300 голосами депутатов вопрос выносится на всеукраинский референдум. 

Закон «О всеукраинском референдуме» уже доходил в Раде до второго чтения в 2010 году, будучи значительно измененным (в него были внесены более тысячи поправок), поскольку он противоречил действующей конституции. Нынешний закон о всеукраинском референдуме был принят Верховной Радой 6 ноября этого года. Оппозиция пыталась заблокировать его принятие, выразив уверенность в том, что новый закон развяжет власти руки для присоединения Украины к Таможенному союзу и Единому экономическому пространству и принятия других непопулярных решений.

Добавить комментарий

Plain text

  • HTML-теги не обрабатываются и показываются как обычный текст
  • Строки и параграфы переносятся автоматически.
CAPTCHA на основе изображений
Введите символы, которые показаны на картинке.