Вы здесь

Отчет ПАСЕ может нанести ущерб имиджу Азербайджана в год президентских выборов

Кристофер Штрассер, докладчик ПАСЕ по вопросу политзаключенных в АзербайджанеСразу два отчета по Азербайджану включены в повестку предстоящей пленарной сессии ПАСЕ, которая пройдет с 21 по 25 января. Это решение Страсбурга уже можно назвать беспрецедентным, поскольку за всю историю ПАСЕ два доклада об одной стране на обсуждения не выносились.

В ходе предстоящей сессии будут обсуждены доклад, посвященный выполнению Азербайджаном обязательств ПАСЕ, составленный содокладчиками мониторингового комитета ПАСЕ Педро Аграмунтом и Джозефом Дебоно Грехом, и доклад, под названием "Последующие меры по вопросу о политических заключенных в Азербайджане", составленный Кристофом Штрассером. Оба доклада уже обнародованы.

В докладе мониторингового комитета ПАСЕ по Азербайджану Педро Аграмунта и Джозефа Дебоно Греха "Выполнение Азербайджаном своих обязательств" отмечается, что после вступления Азербайджана в Совет Европы в стране достигнуто продвижение в формировании законодательной базы, важной для деятельности демократических институтов, а также достигнуто большое продвижение в подписании и ратификации юридических документов СЕ. В отчете подчеркнуто, что Азербайджан, за исключением одного документа, подписал и ратифицировал все юридические документы, включенные в обязательства страны перед ПАСЕ. Содокладчики также считают похвальным создание Судебно-правового совета в рамках реформ судебно-правовой системы Азербайджана.

Доклад, посвященный политзаключенным в Азербайджане, напротив, не столь оптимистичен. В своем докладе Штрассер отмечает, что, несмотря на постоянные усилия ПАСЕ, вопрос о политических заключенных в Азербайджане все еще не решен. А в дополнение к нескольким нерешенным делам, начиная с периода вступления Азербайджана в Совет Европы, наблюдаются новые случаи по политзаключенным, когда ряд политиков и активистов, связанных с оппозицией, а также журналисты, блоггеры и участники мирных демонстраций протеста были приговорены к длительному тюремному заключению. Докладчик отмечает, что в ряде подобных случаев, возраст некоторых заключенных и ухудшение состояния их здоровья требуют их немедленного освобождения из тюрьмы.

К "новым" случаям по политзаключенным в Азербайджане Штрассер отнес так называемые дела по поводу молодых активистов, арестованных в ходе мирных демонстраций Общественной палаты 2 апреля 2012 года - дела по аресту журналистов (редактор "Islamazeri.az" Рамин Байрамов, осужденный за хранение наркотиков и огнестрельного оружия и журналист газеты "Хурал" Айдын Ганиев, осужденный за хулиганство, находящийся под стражей Аваз Зейналлы (газета "Хурал"), арестованный за хранение наркотиков Анар Байрамлы (иранский канал "Сехер"), работники канала "Хаял" в Губе и т.д.), дела активистов исламской партии Азербайджана, арестованных в январе 2007 года, членов группы Саида Дадашбейли, активистов, задержанных в результате протестов на запрет ношения хиджаба в школах.

В списке Штрассера 85 человек, из них 27 уже освобождены. В докладе планируется осуществить технические изменения в списках политзаключенных, исключив оттуда уже освобожденных и дополнить именами новых. По данным Института мира и демократии, в Азербайджане более 60 политзаключенных. Мониторинговая группа правозащитных организаций Азербайджана говорит о 10 политзаключенных. По мнению властей, в Азербайджане политзаключенных нет.

"В Азербайджане судебный процесс может быть использован и до сих пор используется в политических целях, с целью запугать, заставить замолчать, или иным образом нейтрализовать оппонентов, рассматриваемых как угроза правящей элите", - говорится в заключении доклада.

Кристоф Штрассер был назначен докладчиком ПАСЕ по вопросу политзаключенных в марте 2009 года, однако до настоящего времени он ни смог посетить Азербайджан, так как азербайджанская сторона постоянно отказывает предоставить ему въездную визу, утверждая, что "в стране нет политзаключенных". Штрассер составил свой отчет на основе информации, полученной от  многих местных и международных правозащитных организаций. Власти Азербайджана раскритиковали доклад Штрассера за то, что он составил список политзаключенных, не побывав на месте. С 2009 года власти Азербайджана не дают Штрассеру визу для выполнения своей миссии. Позже официальный Баку согласился принять Штрассера только для обсуждения вопроса о критериях понятия "политзаключенный". В то же время, они возражали против сбора им фактов, касающихся конкретных лиц.

Стоит отметить, что после того, как доклад примет Ассамблея, он перестанет быть позицией только Штрассера, а станет отражать волю всего ПАСЕ. И в этом случае игнорирование Азербайджаном позиции международной организации будет наносить урон имиджу властей Азербайджана в год президентских выборов. Поэтому, возможно, властям придется освободить значительное число лиц из списка Штрассера.

Кроме азербайджанского вопроса, в повестку дня январской сессии включены и другие вопросы: выборы президента и вице-президентов ПАСЕ, ситуация в Косово, деятельность Европейского Банка по реконструкции и развитию, обсуждение доклада "Грузия и Россия: гуманитарная ситуация в затронутых конфликтом зонах", ситуация со свободой СМИ в Европе, гендерное равенство, трафикинг трудовых мигрантов.

Алексей Семенов

Добавить комментарий

Plain text

  • HTML-теги не обрабатываются и показываются как обычный текст
  • Строки и параграфы переносятся автоматически.
CAPTCHA на основе изображений
Введите символы, которые показаны на картинке.