Вы здесь

Бышок: Местные выборы в Донбассе – это каша из топора

Донбасс не собирается терпеть затягивание выполнения Минских соглашений Украиной и годами ждать, когда Киев «соизволит» выполнить свои обязательства и принять необходимые законы, написал в своем блоге глава ДНР Александр Захарченко. По его словам, если Украина не выполнит взятые на себя обязательства до осени текущего года, то выборы в республике все равно состоятся.

«В любом случае, я уже не раз говорил, что местные выборы нужны нам самим для окончания госстроительства. А это значит, что терпеть вечно мы не будем. Если Евросоюз и США не заставят Киев выполнить свои обязательства в приемлемые и обозримые сроки, то мы проведём выборы сами, по своим законам. Обозримыми и приемлемыми сроками я считаю этот 2016-й год. Понятно, что к лету уже не успеть, так как мы заинтересованы в соблюдении всех формальностей, в том числе, с украинской стороны. Но к осени — вполне реально.

Вот до осени мы готовы потерпеть. А дальше — зимний период, который в условиях экономической блокады со стороны Украины требует от донецких властей особого напряжения. Так что нам нужна легитимная местная власть. Ждать, пока в Киеве сложится особая политическая комбинация, мы не будем. Пусть Вашингтон продавливает эту комбинацию сегодня, пока есть время", — заявил Захарченко.

Эти слова прозвучали в один день с оценкой необходимости форсировать выполнение минских соглашений, в том числе и проведение выборов в Донбассе, высказанной в ходе визита в Москву помощника госсекретаря США Виктории Нуланд, где она провела переговоры с представителями МИД РФ и помощником российского президента Владиславом Сурковым.

Нуланд после консультаций заявила, что для реализации Минских договоренностей самое время «давить на газ», сообщил пресс-секретарь посольства США в России Уилл Стивенс в Twitter.

При этом Нуланд подчеркнула, что США желают скорейшего выполнения минских договоренностей по Украине и не признают результаты выборов в ДНР и ЛНР, проведенных с нарушением этих договоренностей.

«Мы не признаем результаты, и также никто не признает в международном сообществе любые выборы, если их проведут в Донбассе вне минских соглашений и без соблюдения условия, что эти выборы должны быть украинскими, соответствовать украинским стандартам и стандартам ОБСЕ», — заявила она. «То, что группа людей сама решила проводить выборы в Донбассе, не приведет к миру и безопасности».

«Накануне мы глубоко погрузились во все аспекты минских переговоров, как мы сможем укрепить безопасность, улучшить доступ ОБСЕ, продвинуться вперед в политических обязательствах, включая подготовку к выборам в Донбассе», — рассказала Виктория Нуланд о встрече с Владиславом Сурковым, добавив, что хоть США и не входят в «нормандскую четверку», они работают параллельно с представителями Киева и Москвы. «США хотят выполнения минских соглашений как можно скорее. Сейчас время нажать на газ и увидеть соглашения выполненными», — сказала она.

Помощник госсекретаря также подтвердила, что США готовы снять ту часть санкций против России, которые были введены из-за событий в Донбассе, после выполнения минских соглашений: «Как говорил наш президент, если и когда минские соглашения будут полностью выполнены, санкции могут быть сняты».

Напомним, местные выборы в Донбассе являются одним из основных заключительных пунктов минских соглашений, перед проведением которых Киев должен изменить Конституцию (согласовав текст с ЛДНР), принять закон об особом статусе Донбасса, объявить амнистию, провести обмен пленными. Выборы должны пройти по отдельному закону, который также предстоит принять по согласованию с Донецком и Луганском.

Однако прогресса ни по одному пункту не достигнуто. Что касается выборов, то власти ДНР и ЛНР не раз переносили свои выборы под давлением Запада и под обещания надавить на Киев в деле ускорения имплементации минских договоренностей. Однако Киев постоянно подчеркивает невозможность проведения выборов в обозримом будущем.

В начале весны замглавы Центральной избирательной комиссии Украины Андрей Магера говорил о том, что местные выборы в Донбассе могут состояться не ранее, чем через два года.

В свою очередь, гендиректор Комитета избирателей Украины Алексей Кошель высказывал мнение, что в лучшем случае выборы в Донбассе можно будет провести через пять лет, в худшем — через десять лет и более.

Стоит отметить, что при этом германская и французская сторона неоднократно в весьма резкой форме давала Киеву понять, что выборы, как и имплементация других пунктов минского протокола, должны состояться в течение 2016-го года.

18 мая, выступая на заседании Комитета Министров Совета Европы в Софии, глава МИД Украины Павел Климкин заявил, что политические процессы на Донбассе, в том числе проведение местных выборов, можно обсуждать только после выполнения Россией минских договоренностей.

«Украина подчеркивает, что только полное выполнение Россией минских договоренностей и демилитаризация Донбасса в рамках Международной миссии по безопасности могут быть надежным переходом к этапу политического урегулирования. В противном случае невозможно говорить о будущем политических процессов, в том числе о подготовке к местным выборам», — подчеркнул министр.

Ранее Климкин рассказал о том, что во время встречи глав министерств иностранных дел «Нормандской четверки» в Берлине не удалось достичь консенсуса с российской стороной по условиям проведения выборов:

«Мы не пришли к согласию. Российская сторона представила свои варианты избирательного законодательства. Но я сказал господину Лаврову, что мы способны сами написать украинское законодательство, и никакие советы нам не нужны», — отметил он. «таким образом, в этом вопросе у нас нет никакого прогресса, и мы будем работать над этим вопросом дальше».

17−18 мая на переговорах в белорусской столице планировалось обсуждать закон о выборах в Донбассе и закона об амнистии участников событий на юго-востоке Украины, однако работа подгруппы так и не началась из-за отсутствия официального представителя Украины.

Как заявил представитель ЛНР Родион Мирошник, причиной срыва встречи стал выход из украинской группы переговорщиков экс-секретаря Совбеза Владимира Горбулина, который всегда занимал жесткую позицию — анонсировал в прессе начало военной кампании Киева не только против Донбасса, но и российского Крыма. За несколько дней до ухода Горбулина группу переговорщиков от Украины покинул еще один «ястреб» — Роман Бессмертный.

— Власти провозглашённых Донецкой и Луганской народных республик в очередной раз подтвердили свою приверженность выполнению минских соглашений, — считает политический аналитик международной мониторинговой организации CIS-EMO Станислав Бышок. — Даже в том случае, если украинская сторона не всегда желает или может выполнить свою часть мирного протокола. Здесь речь идёт скорее о подтверждении своей договороспособности в рамках международной политики, а не о желании провести местные выборы, которые, очевидно, сами по себе не имеют какой-либо существенной ценности.

«СП»: — Слова Захарченко — это реакция на высказывания Нуланд, которая заявила, что признает выборы, только если они пройдут в соответствии с «Минском»? Попытка подстегнуть Запад активнее давить на Порошенко?

— На Западе главенствующую роль играет «дальний Запад» в лице США. С другой стороны, есть ещё и «ближний Запад», который представляет Евросоюз или, конкретнее, Германия. Для «дальнего Запада» более чем комфортно иметь замороженный конфликт на границах немецкой и русской сфер влияния. Тем самым, с одной стороны, сдерживается рост России, а, с другой, практически нейтрализуется возможность нормализации отношений или даже создания альянса между Россией и «ближним Западом».

Виктория Нуланд, представляя интересы своей страны, одновременно должна учитывать интересы Германии, которая, в отличие от США, устала от двух лет навязанной ей санкционной войны с Россией. Германия поняла, что, поддержав государственный переворот на Украине, в итоге оказалась в проигрыше, не добившись для себя вообще ничего, но при этом взвалив на себя часть ноши по мирному урегулированию разгоревшегося на границах Украины конфликта. В этом смысле политическая нормализация на Донбассе, которой добивается Александр Захарченко, объективно в интересах не только ДНР и ЛНР, но также России и Германии.

«СП»: — Зачем же приезжала Нуланд? Подтвердить все то, что уже было сказано сто пятьдесят раз до этого?

— От любых визитов иностранных высокопоставленных лиц, особенно происходящих в условиях кризиса, принято ждать каких-то судьбоносных решений и политических прорывов. На самом же деле всё обычно проходит достаточно рутинно: «пришёл, увидел, констатировал, что особых перемен нет». Кто-то же должен это констатировать.

«СП»: — Нуланд заявила о том, что выборы должны пройти именно «в рамках минского процесса», а не дежурное «по украинскому законодательству» и т. д. — то есть по закону, согласованному с ЛДНР. Следует ли это понимать как подтверждение готовности довести минский процесс до конца?

— США, как, собственно, и Россия, придерживаются своих собственных интересов на международной арене. Эти интересы могут называться как минским процессом, так и миротворческой операцией в Сирии. Эти интересы могут как совпадать в интересами третьих стран, так и идти вразрез с ними. Мир на Донбассе — в интересах и России, и Украины, и народных республик. Но что касается интересов США? Если предположить, что завтра конфликт на Донбассе перейдёт в исключительно политическое русло, а военные столкновения закончатся раз и навсегда, то у США останется меньше способов давления на Россию. В таком случае интерес США к Украине снизится, поскольку Украина для США, конечно же, является не целью, а средством. А значит, снизится и поддержка, в том числе финансовая, которую Киев получает через протекцию Вашингтона.

В этой связи я не вижу возможности завершения конфликта на Донбассе и, следовательно, полного выполнения «Минска», в ближайшей перспективе. Реалистический прогноз — это замороженный конфликт. Статус Приднестровской Молдавской республики не определён уже двадцать лет. Я не вижу причин, по которым статус ДНР и ЛНР будет решён через два года после их провозглашения.

«СП»: — Почему выборы мэров так важны? Почему вокруг них столько споров?

— В нынешних условиях трудно найти менее значимую для Донбасса проблему, чем местные выборы. Впрочем, как мы знаем из сказки про кашу из топора, собственно «топор» не важен, зато важны другие ингредиенты. А это — переговоры о мире и переводе военного противостояния в политическую плоскость. Иного выхода донбасский кризис не имеет.

Источник: "Свободная пресса"

 

Добавить комментарий

Plain text

  • HTML-теги не обрабатываются и показываются как обычный текст
  • Строки и параграфы переносятся автоматически.
CAPTCHA на основе изображений
Введите символы, которые показаны на картинке.